- A+
中国历代封建王朝是如何重视边疆经营上的“通权达变”？
一是重视边疆的南北差异。历史上，来自北方游牧民族的袭扰对历代封建王朝的政治、经济中心构成主要的威胁，经营北部边疆成为中国历史上解决国家安全威胁的重点和难点，并在经营方式上不得不采取防御态势，甚至要诉诸军事征讨来调整双方关系。相对来说，南方及西南边疆地区对农耕文化的移入没有大的排斥，也难以对大一统格局构成严峻的挑战，中央政府在经营这一边疆地区时，也较少遇到强有力的抵抗，因而一般而言可以通过招抚怀柔的办法以实现有效统治。比如，在唐朝的边疆战略中，北部边疆以及西北的陇右、西域地区就被作为边疆经营中的重中之重，并以强大的军事行动，辅之以经济文化的推进来主动进取和开拓。而开拓之后，又适应游牧经济的特点，对这些边疆地区采取“羁縻”体制进行间接管理，同时，维持在边疆地区的强大军事存在，以政府行为进行移民以改变当地的居民结构，从而保持北部边疆的稳定。
相反，对南方以及西南边疆地区，中原王朝则主要采取招抚怀柔的和平方式将其纳入大一统的政治体系，其中，对农业经济发达，便于控制的地区，设立直隶州县，由中央直接管辖，否则按民族或部落建立州府，由都护府、都督府或者道进行间接管辖，只要它们能象征性地给朝廷交纳土特产以示忠于朝廷，不互相攻伐，则中央对其内部事务也就基本不予过问。当然，一旦这些“羁縻”府、州的经济文化有了发展，与内地的差距缩小之后，则又将其改为直隶州县。边疆经营上南北两种不同的模式，既是对边疆实际的尊重，也体现了对大一统原则的坚持。
二是根据边疆地区发展的实际，尽量保持边疆地区各族居民的居住格局，充分尊重其原有的习俗、语言和生产、生活方式，做到“因俗而治”。同时，根据时代和边疆情况的变化，做出相应的政策调整，因时因地因人而治。比如西汉王朝在西域设立的管理西域的最高机构——西域都护府，以及管理北方民族事务的重要机构——护乌桓校尉，就灵活地解决了国内多民族地区的治理和管辖问题。到了唐朝，各边疆民族经过几百年的发展，相当一部分地区在社会发展阶段上已脱离了原始形态，所以以唐太宗为代表的唐朝决策集团在认真总结前代治边经验的基础上，依据大一统原则并结合边疆的实际情况，创造性地在整个边疆地区推行羁縻府、州体制，以有效地保证唐朝的国家安全和边疆的长期稳定。与汉朝相比，这种治边方式无疑体现了治边政策的进步。但随着统一多民族国家的发展，尤其是边疆地区社会经济的进步，到了清朝，“羁縻而治”已越来越不能够适应对边疆统治与管理的需要，局限性越来越明显，因为，仅仅满足于对边疆民族加以笼络的间接式管理，毕竟与中央政府真正实现对边疆有效治理的目标还有不小的差距，所以清政府逐渐摒弃传统的羁縻政策，废除了明代以来的羁縻卫所制度，大规模地推行改土归流，以实现边疆与内地的一体化，实施对边疆地区的直接统治。
"通权达变"的由来和解释？
通权达变?[tōngquá百ndábiàn]
基本释义?详细释义
通、达：通晓，懂得度；权、变：知权宜，变通。做理能适应客观情况的变道化，懂得变通，不死守常规。
褒义
出处
清·文康版《儿女英雄传》：“只好权通权达变；放在手下备用吧。”
执经达权与通权达变所蕴含的经权思想
执经达权
在中国古代管理活动中，“经”指基本的管理原则，“权”指随机应百变的管理技巧，二者相结合，就是所谓“执经达权”。这度里的“执”指“坚持、遵循”，“达”指“通达事理”。
这句话的意思是指一个优秀的管理者，既要坚持管理中那些永恒不变的基本原则，另一知方面又要通晓变化的道理，即知道瞬息万变的内外环境，因地制宜，因时制宜，因人制宜，左右逢源，无往而不通，把管理活动提升道到一种艺术的境界。
儒家执经达权的基本原则有四条：适其时，取其中，得其宜，合其道。
通权达变
通、达：通晓，懂得；权、变：权宜，变通内。做理能适应客观情况的变化，懂得变通，不死守常容规。
这两个都有以客观情况变通的意思。
